Guía sobre la Resolución General Nº 093 16 Anexo 1 de los Auditores Externos Impositivos en Paraguay
La Resolución General Nº 093 16 Anexo 1, emitida por la Administración Tributaria del Paraguay, establece los procedimientos mínimos que deben seguir los Auditores Externos Impositivos (AEI) durante la ejecución de auditorías externas impositivas. Este documento resulta fundamental para garantizar la uniformidad y la calidad en los trabajos de auditoría realizados en el ámbito tributario, alineándose con las Normas Internacionales de Auditoría (NIAs) y otras normativas regulatorias vigentes en el país.
Objetivo y alcance de la resolución
El principal propósito de la resolución es definir las directrices básicas que deben cumplir los AEI en la planificación, ejecución y documentación de sus auditorías, asegurando que estas sean realizadas con el debido cuidado profesional y en cumplimiento con las normativas legales y regulatorias del Paraguay. Además, busca fortalecer la relación entre los informes de auditoría y la evaluación tributaria, resaltando la importancia del dictamen del AEI como elemento clave para la Administración Tributaria en la revisión de la estructura patrimonial y la situación financiera de los contribuyentes.
Contexto y principios rectores
Este anexo establece que la auditoría externa impositiva debe partir de la auditoría de los Estados Financieros del ejercicio fiscal correspondiente, ajustándose a las NIAs versión 2009 y a otras normas regulatorias aplicables. El trabajo del AEI debe demostrar que ha realizado procedimientos adecuados, ha obtenido evidencias suficientes y ha emitido un dictamen profesional fundamentado.
Asimismo, la resolución enfatiza que, dado que la mayoría de las partidas del Balance General tienen implicancias impositivas, la calidad del dictamen emitido por el AEI es esencial para que la Administración Tributaria pueda realizar análisis precisos sobre la situación fiscal del contribuyente. La normativa también refuerza que los riesgos tributarios deben ser identificados y documentados mediante papeles de trabajo adecuados, ajustados a la magnitud y complejidad de cada empresa auditada.
Procedimientos mínimos establecidos
1. Planeación y estrategia de auditoría
El documento requiere que el AEI elabore un memorándum de planificación donde se consignen datos básicos del cliente, el ejercicio fiscal auditado, el alcance y la oportunidad de la auditoría, además del conocimiento del negocio y la estrategia general a seguir. Este memorándum debe ser entregado y firmado por el representante legal del cliente, evidenciando la aceptación del plan de trabajo.
2. Programación de auditoría
El programa de auditoría debe detallar los procedimientos específicos a realizar, en función del riesgo identificado en cada cuenta y de las debilidades del control interno. Además, debe incluir la nómina del equipo de trabajo, la estimación del tiempo de ejecución y las referencias a los papeles de trabajo correspondientes, con especial atención a la verificación del cumplimiento impositivo en aspectos como el Impuesto a las Rentas, el Impuesto al Valor Agregado y otros impuestos aplicables.
3. Conocimiento del negocio
Es fundamental que el AEI documente aspectos relevantes del negocio, incluyendo factores económicos generales, características específicas del sector industrial, y detalles sobre la estructura organizacional y los principales actores involucrados. Este conocimiento permite identificar riesgos tributarios y ajustar los procedimientos de auditoría en consecuencia.
Importancia de la documentación y cumplimiento
La resolución subraya que toda evidencia y procedimiento realizado deben quedar debidamente documentados en papeles de trabajo, ajustados a las NIAs y a las normas regulatorias. Esto no solo garantiza la trazabilidad del trabajo sino que también facilita la revisión por parte de la SET y otros organismos regulatorios.
En conclusión, la Resolución General Nº 093 16 Anexo 1 representa una herramienta clave para los Auditores Externos Impositivos en Paraguay, promoviendo la calidad, la transparencia y la coherencia en los informes de auditoría que sirven de base para la fiscalización tributaria y la toma de decisiones por parte de la Administración Tributaria.