Guía sobre el Decreto N° 3739-2020 y su impacto en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) para bienes de valor artístico en Paraguay
El Decreto N° 3739-2020, emitido por la Presidencia de la República del Paraguay y publicado en el contexto de la emergencia sanitaria por la pandemia de COVID-19, introduce un régimen especial en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) dirigido a los artesanos y empresas artesanas del país. Esta normativa busca promover y facilitar la comercialización de bienes de valor artístico, además de ofrecer medidas transitorias para la liquidación del impuesto en un momento de particular dificultad económica.
Objeto y alcance del decreto
El principal objetivo del Decreto N° 3739-2020 es establecer un régimen tributario diferenciado para la enajenación de bienes de valor artístico, elaborados mediante procesos mayoritariamente manuales, por artesanos o empresas inscriptas en el Registro de Artesanos del Instituto Paraguayo de Artesanía (IPA). La medida busca incentivar la producción y comercialización de estas obras, que representan una parte significativa del patrimonio cultural y artístico del Paraguay.
Los bienes considerados de valor artístico bajo esta normativa incluyen, pero no se limitan a, los siguientes rubros:
- Textil: ao po'i, ñanduti, encaje ju, lana, telar y hamaca.
- Cerámica: piezas de carácter popular, utilitario o decorativo.
- Orfebrería: filigrana, trabajos en oro, plata y cincelados.
- Cuero: talabartería, marroquinería y monturas.
- Materiales vegetales: obras en madera, karanda'y y otros elementos naturales.
- Artesanías innovadas: tallados en asta, bisutería artesanal, pirograbados, artesanía en piedra y herrería artística.
- Instrumentos musicales tradicionales.
Disposiciones tributarias específicas
El decreto establece que, en la enajenación de estos bienes, los contribuyentes del IVA liquidarán y pagarán el impuesto aplicando una tasa del diez por ciento (10%) sobre el cincuenta por ciento (50%) del monto total de la operación. Esta modalidad de liquidación se realiza en función de lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley N° 6380/2019, que regula el sistema tributario en Paraguay.
De esta forma, el impuesto que deben ingresar los artesanos o empresas artesanas será calculado considerando solo la mitad del valor de la venta, facilitando así el cumplimiento de las obligaciones tributarias en un contexto de dificultades económicas y de formalización del sector artesanal.
¿Qué cambios implica esta normativa para los artesanos y comerciantes?
Este régimen especial representa una significativa simplificación en el proceso de liquidación del IVA para los beneficiarios, ya que reduce la carga tributaria y los incentiva a formalizar su actividad. Además, fomenta la protección del patrimonio cultural mediante el apoyo a la comercialización de obras de valor artístico, contribuyendo a la economía creativa del país.
Es importante destacar que, para acceder a este régimen, los artesanos y empresas deben estar inscritos en el Registro de Artesanos del IPA y cumplir con los requisitos establecidos en la normativa vigente. La implementación de estas medidas también busca promover una mayor transparencia y formalización del sector artesanal, en línea con las políticas de modernización y simplificación del sistema tributario nacional.
Medidas transitorias y contexto de emergencia
El decreto se enmarca en una serie de acciones adoptadas en respuesta a la pandemia del COVID-19, que ha afectado duramente la economía nacional. La medida transitoria busca aliviar las dificultades económicas de alrededor de trece mil artesanos, facilitando su cumplimiento tributario en un momento de crisis.
Asimismo, estas disposiciones están alineadas con las políticas de promoción del desarrollo cultural y artesanal, en línea con la Ley N° 6380/2019 y la Ley N° 6524/2020, que declara el estado de emergencia en Paraguay y establece medidas fiscales y administrativas para mitigar los efectos de la pandemia.
Conclusión
El Decreto N° 3739-2020 representa un paso importante en la protección y promoción del arte y la artesanía paraguaya, mediante la implementación de un régimen especial en el IVA que favorece a los artesanos y empresas del sector. Al simplificar los procesos tributarios y ofrecer un marco de apoyo en tiempos de crisis, esta normativa busca fortalecer la economía cultural y contribuir a la recuperación económica del país.